答：目前各地的需求论证管理措施或办法中，对专家的管理要么没有相关规定，要么存在权责不对等的现象，这是导致目前需求论证过程中部分专家不作为、乱作为的主要原因。建议各地明确专家在参与需求论证中需要承担的责任和义务，比如明确需求论证中专家存在明显违法违规行为的惩处（制约）措施；专家的论证意见在采购过程中受到询问、质疑和投诉时，有义务负责解释和配合监管部门的调查；论证时是否需要回避本单位的专家等。建议在全程监控和录音中确定采购需求，避免腐败现象发生。详细
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